Приложение Б
Российские кейсы цифрового развития
8. Оценка цифровой зрелости Счетной палаты
Время чтения — 5 минут
Предпосылки
Согласно «Стратегии развития в 2018–2024 годах» Счетная палата становится центром компетенций для органов государственной власти, в том числе компетенций по работе с данными. Другая важная задача Счетной палаты — стать цифровым ведомством.
Согласно «Стратегии развития в 2018–2024 годах» Счетная палата становится центром компетенций для органов государственной власти, в том числе компетенций по работе с данными. Другая важная задача Счетной палаты — стать цифровым ведомством.
Стратегия развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018-2024 годы // Счетная палата Российской Федерации.
Оценка цифровой зрелости — инструмент диагностики проблем и оценки текущего состояния по нескольким ключевым параметрам: организационной культуре, кадрам, процессам, цифровым продуктам, моделям, данным, инфраструктурам и инструментам. Понимание разницы между текущим состоянием организации и целевым видением, осознание ресурсов и возможностей организации важны для стратегического планирования.
Основные вехи
В 2019 году авторский коллектив АНО «ЦПУР» с привлечением экспертов Центра подготовки руководителей цифровой трансформации подготовил расширенное описание треков и уровней зрелости госорганов для цифровой трансформации (без фокуса на ИИ).
В 2020 году была проведена адаптация оценки цифровой зрелости на примере Счетной палаты РФ (СП РФ), разработан инструментарий оценки, проведены пилот и полномасштабная оценка в несколько этапов.
1
Проведены интервью с руководителями (директорами и начальниками инспекций/отделов) по разработанному чек-листу. В зависимости от ответов рассчитан уровень зрелости по каждому модулю.
2
Параллельно рядовые сотрудники заполнили анкету, по результатам которой также был рассчитан уровень зрелости.
3
Руководители департаментов, ответственные за модули (см. таблицу Б.9), оценили уровень зрелости в организации в целом.
Таблица Б.9
Распределение зон ответственности за оценку уровня зрелости
4
По результатам интервью и заполнения анкет была рассчитана средняя оценка уровня зрелости всей организации, каждого департамента, каждого отдела/инспекции в департаменте.
Анализ анкет первых департаментов показал, что сотрудники завышают балл (например, они могли отметить как имеющееся то, чего в организации не было). Для уменьшения разрыва сотрудникам разъяснили основные термины и понятия, использованные в анкете, и обсудили с ними цель анкетирования — изучение реальной текущей ситуации в департаменте, которая станет отправной точкой для дальнейшего развития.
Оценку цифровой зрелости прошли все 27 департаментов СП РФ, 100% руководящего состава, 966 сотрудников (более 95% сотрудников). При первом подходе оценивались направления деятельности по семи блокам, после этого проходила оценка аппарата, для чего потребовалась адаптация методологии. При оценке работы направлений использовалась методология в ее первоначальном виде, при оценке аппарата — усеченная версия. Сотрудники аппарата участвуют в проверках опосредованно, не выезжают на объекты и не работают с данными, поэтому при оценке их работы были исключены блоки по данным и моделям. Некоторые другие блоки подверглись изменениям. Например, акценты были смещены в сторону сервиса, деятельности направлений, инструментов, которые необходимы для их работы.
После оценки были разработаны планы мероприятий, направленные на повышение уровня зрелости по каждому модулю. Работа идет с двух сторон: если у департамента направлений в плане стоит использование какого-либо инструмента, то у департаментов, ответственных по каждому блоку, стоит в плане разработка такого инструмента.
Первые результаты развития цифровой зрелости
- Мероприятия по блоку «Данные»: разработаны карты данных по областям аудита, каталогизация источников данных.
- Мероприятия по блоку «Процессы»: издан приказ Председателя СП РФ об утверждении каталога процессов СП РФ, каталог опубликован на портале, закреплены владельцы процессов — ответственные за каждый процесс.
С целью повышения уровня владения цифровыми инструментами были организованы внутренние курсы для сотрудников по SQL, Metabase, инструментам BI, по анализу данных. Учебные курсы «Практика цифровой трансформации» стартовали в августе 2020 года и охватывают все стадии работы с данными. Их ведут восемь преподавателей — сотрудников департамента цифровой трансформации. Планируется проведение семинаров по использованию методов диагностической и предиктивной аналитики.
Информирование сотрудников о ходе проекта
проводится раз в месяц на открытых онлайн-встречах, где обсуждают результаты, проблемы и планы, благодарят лучших сотрудников и анонсируют мероприятия. На встречах рассказывают о достижениях и лучших практиках, достойных масштабирования, собирают обратную связь. Посещение встреч свободное. Обычно участвует не менее 300 человек. Подобные встречи стали инструментом регулярного менеджмента.
Для информирования используется также вкладка на внутреннем портале СП РФ, рассылка новостей и материалов по электронной почте и Telegram-канал. Оценка уровня цифровой зрелости и планы департаментов визуально представлены на аналитической панели — дашборде.